中国科技馆发展基金会项目管理制度

第一章   总则

 

第一条  根据《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》和《中国科技馆发展基金会章程》的相关规定,确保中国科技馆发展基金会(以下简称“基金会”)项目运行的合法、合规、合理,实现项目预期目标,维护基金会、捐赠人和受益方的合法权益,特制定本管理制度。

第二条  本制度适用于基金会自主运作项目和资助型项目。

 

第二章   项目立项管理

 

第三条  基金会立项应遵循的基本原则是:

(一)符合基金会章程的有关规定;

(二)符合机构宗旨、价值观和发展战略;

(三)综合考虑项目的公益性、可行性和有效性。

第四条  按捐赠人意愿的立项程序

捐赠人指定用途的项目,由捐赠人与基金会洽商后明确立项意向。基金会对拟开展的项目进行前期调研,形成项目立项书后报理事会审议。

第五条  基金会自主项目的立项程序

一般项目立项程序:基金会秘书处编制项目立项书和项目管理办法,上报理事会审议研究。

紧急援助类项目立项程序:在基金会章程业务范围内根据实际情况开展工作,及时向理事会报告项目情况。

  项目立项书内容应包括:项目背景、所针对的社会问题、前期调研、可行性分析(包括是否符合基金会宗旨)、实施计划(实施目标、内容、进度及预算)、验收方法等。

 

第三章   项目实施管理

 

  项目管理责任制。项目应配备专职人员,行使项目管理职责。基金会对项目运行进行监管,确保项目方案、协议有效执行,资金按时到位,实现预期目标。

  资助型项目应由申请人提交资助申请书,经秘书处审核后上报理事会审议研究。理事会批准后,基金会与受资助人签订项目协议,明确约定项目的预期目标、项目内容、考核指标、付款条件、项目执行负责人、各参与方权利义务以及违约责任等。项目协议是基金会检查项目执行情况、项目验收及拨付项目资金的主要依据。

  项目执行负责人由项目执行方确定,主要职责包括:组织项目具体执行,日常管理,自查验收及验收材料准备,配合基金会对项目进行检查和验收,及时报告项目进展情况和执行结果。

  基金会秘书处负责项目监管,按管理责任落实到人。项目监管人的主要职责:随时跟进掌握项目执行情况,监督项目的工作成效,处理项目执行中出现的问题,推进实现项目预期目标。

第十一条  项目实施过程中的采购事项应参照《中华人民共和国招标投标法》《中国科协采购管理操作规程》等法规制度执行。

 

第四章   项目资金管理

 

第十  严格按照《中国科技馆发展基金会财务管理制度》《中国科技馆发展基金会财务授权审批办法》和相关项目管理办法等规定对项目资金进行规范化管理。

第十  项目资金预算制。由项目负责人根据项目协议和实施方案编制年度经费预算,经秘书处审核后,上报理事会审议研究。

第十  基金会依据项目协议、实施方案、经费预算、项目进度、检查与验收结果,向项目执行方拨付资金。项目执行方应向基金会提供合法有效的票据。

第十  申请拨款前,项目执行方须提交项目阶段性报告或验收报告,基金会审查无误后,方可拨款。

第十  项目预算如有重大调整,项目执行方应报告基金会审查。如调整金额超出总预算10%,或有较长延期等重大变化(如资助年限从三年变为四年)等,在项目执行方提出申请后,基金会需调查申请的原因及合理性,提交理事长审批通过后反馈至项目执行方。

 

第五章   项目验收评估管理

 

第十  项目负责人定期提交项目报告,及时向秘书处、理事会及捐赠人汇报项目进展。

第十八条  项目完成后,由基金会组织专门人员对项目执行情况进行检查验收。凡项目当年支出占基金会全年总支出20%以上或金额超过人民币100万元、持续时间超过3年,以及开展过募捐活动的紧急救灾类项目必须进行专项审计。

第十九条  项目验收完成后,由基金会编写项目总结报告,提交理事会审议后项目正式结项。

二十  项目执行中期或项目结项后,基金会可开展项目评估,形成项目总结与评价意见。评估内容主要包括项目目标和产出的完成情况、项目的社会影响及机构资金使用情况和项目管理成效等,总结项目优缺点,评价项目效果,指导后续项目或其他项目的开展。

 

第六章   项目信息管理

 

二十一  项目执行方应及时、完整收集、整理、提供项目实施过程中的相关图片、视频及文字材料。

二十二  项目监管人应敦促项目执行方及时准确提供项目相关信息,适时对项目信息进行分析总结形成书面材料。

二十  基金会秘书处根据项目实施情况,利用基金会官方网站或其他媒体向社会公布项目进展成效。

 

第七章   附则

 

二十四  本制度经第六届理事会第二次会议审议通过,从2021年7月13日起执行。

第二十  本制度由中国科技馆发展基金会解释和修订。


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